L’Office Malgache des Hydrocarbures (OMH) est un organisme sous tutelle du
Ministère de l’Energie et des Mines, chargé de la régulation des activités
du secteur pétrolier aval sur l’ensemble du territoire de la République. A
ce titre, il élabore les propositions des modifications législatives et
réglementaires, accomplit les études techniques relatives à l’attribution
des licences, assure la tenue du système d’information du secteur, procède
au suivi de l’approvisionnement pétrolier national, applique les textes en
vigueur et effectue un suivi de l’évolution des prix pétroliers.
L’OMH a été créé en 1999 par le Décret n° 99-279 du 21 avril 1999, portant
application de la Loi n° 99-010 du 17 avril 1999 régissant le secteur
pétrolier aval ; c’est un Etablissement Public Industriel et Commercial
(EPIC) doté de la personnalité morale et de l’autonomie administrative et
financière. Cette création effective de l’OMH s’est matérialisée par la
nomination de son premier Directeur Général le 26 avril 1999 avec le Décret
n° 99-319. Depuis sa création, l’OMH a ainsi connu cinq (5) Directeurs
Généraux dont un (1) par intérim. Malgré la nomination d’un Directeur
Général en avril 1999, l’OMH n’a commencé à être opérationnel qu’à partir du
mois d’août 2000, notamment en raison des problèmes budgétaires et des
ressources humaines y subséquents.
Si à ses débuts, l’OMH ne comptait qu’un peu moins d’une dizaine de
personnes, actuellement, son effectif avoisine les soixante-dix employés,
toutes catégories confondues. Il est à noter aussi que l’OMH a depuis
amélioré sa structure par le recrutement de personnel qualifié pour des
divers postes. Par ailleurs, l’OMH a vécu la crise de 2002 qui a
généré une perturbation de la distribution normale des carburants dans toute
l’île. De ce fait, il a été en charge de la gestion du rationnement décidé au niveau de la distribution des produits pétroliers.
L’OMH est administré par un Conseil, composé de neuf (09) membres issus de
différents ministères et opérateurs, nommés par décret pour un mandat de
quatre ans renouvelable et dont la composition suit :
-
un (01) représentant du Ministère chargé de l’Energie,
-
un (01) représentant du Ministère chargé des Finances,
-
un (01) représentant du Ministère chargé du Budget,
-
un (01) représentant du Ministère chargé de la Justice,
-
un (01) représentant du Ministère chargé de l’Environnement,
-
un (01) représentant des associations des consommateurs,
-
trois (03) représentants des exploitants du secteur
pétrolier aval.
L’ensemble du personnel travaille sous l’égide du Directeur Général qui est
le premier responsable devant le Conseil d’Administration et le Ministère de
l’Energie et Mines.
La Direction Générale est ainsi épaulée par quatre Directions telles que
présentées dans l’organigramme ci-après :
Présentation sommaire
des 04 (quatre) directions :
a)
Direction Administrative et financière (DAF) :
La DAF est chargée de
l’Administration générale interne de l’OMH. Elle veille au bon fonctionnement de
l’office. A ce titre, elle est chargée d’assurer la gestion optimale des
ressources humaines, financières et matérielles de l’office.
b)
Direction Réglementation et Coordination (DRC) :
La DRC est responsable de
l’élaboration des divers textes réglementaires du secteur, des activités
juridiques et de la coordination des activités du siège avec les délégations
régionales. Elle est également chargée du suivi et de l’évaluation des activités
de l’OMH ainsi que de la communication interne et externe de l'office.
c)
Direction Etudes Economiques et Statistiques
(DEES) :
La DEES a pour mission de
suivre l’évolution des prix pétroliers et de la conjoncture économique
internationale et nationale, de suivre l’approvisionnement national en produits
pétroliers, de gérer et de maintenir à jour les bases de données relatives aux
flux d’hydrocarbures et aux installations.
d)
Direction Normalisation et Contrôle (DNC) :
La DNC a pour attribution
l’édiction des normes techniques applicables aux installations et produits
pétroliers à Madagascar, le contrôle de la qualité des produits mis à la
commercialisation ainsi que le contrôle des installations.